INTRODUCCIÓN
El trabajo presentado a continuación aborda el tema de la innovación social, como concepto novedoso y de actualidad, además expone algunas experiencias que ha vivido el pueblo dominicano en las últimas cuatro décadas en el ámbito del tema de análisis.
La primera parte de esta exposición pretende dar una panorámica general del tema, presentando la definición de los términos innovación e innovación social y sus características, así como las razones del origen del concepto, las cuales están estrechamente vinculadas a los cambios que se han producido en las sociedades, producto del fenómeno de la globalización.
En la parte siguiente se presentan algunas de las experiencias que en materia de innovación social se han dado en la República Dominicana en los ámbitos de salud, defensa del estado de derecho, responsabilidad social corporativa y desarrollo comunitario, entre otras.
LA INNOVACION SOCIAL, EXPERIENCIA DE LA REPUBLICA DOMINICANA
LA INNOVACIÓN. DEFINICIÓN
El Manual de Oslo define la innovación como “la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores”. Oslo, 2005
En ese sentido según dicha definición, la innovación puede ser en el aspecto tangible (producto), o intangible (procesos, servicios, relaciones). Es decir el término de innovación es bastante abarcador y se aplica también a aspectos sociales.
LA INNOVACIÓN SOCIAL
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), define la innovación social como “nuevos procesos, métodos o sistemas para llevar a cabo procesos tradicionales o fases nuevas con la participación de la comunidad y los beneficiarios, estos se transforman en actores de su propio desarrollo, fortaleciendo el sistema de ciudadanía”. Albaujés, s/f.
El Consejo Europeo plantea que “la innovación es fundamental para la capacidad de Europa de responder efectivamente a los desafíos y oportunidades de la globalización, lo que requiere que se potencien las aptitudes y competencias que permitan a las personas percibir el cambio como una oportunidad y estar abiertas a nuevas idas que promuevan la innovación y la participación activa en una sociedad culturalmente basada en el conocimiento”. Albaujés, s/f.
De esta afirmación se puede colegir que, sin una conciencia clara de la importancia de la innovación en el contexto actual y sin las acciones que encaminen a las empresas, comunidades, naciones y regiones hacia el fomento de una cultura innovadora, será casi imposible ser lo suficientemente competitivo para participar en condiciones favorables en el mundo globalizado.
Razones del origen del concepto Innovación Social
Los autores del libro “La innovación social, motor de desarrollo de Europa” plantean que el concepto de innovación social emerge debido a cuatro factores fundamentales:
1. Cambios en el modelo de Estado. En el caso de Europa, las bases del Estado de Bienestar han sido sacudidas por importantes cambios en las últimas décadas. Se ha creado una crisis de confianza en las instituciones tradicionales y existe el dilema en cuánto a cuál debe ser el tamaño del Estado. Debido a estos cuestionamientos el sistema organizativo de administración debe adaptarse a los cambios sociales incluyendo técnicas nuevas de gestión, actuar y estar abiertos a nuevas formas, a la innovación. “Se destaca la evaluación de las políticas públicas y la configuración hibrida de los sistemas organizativos, quienes son los aliados para cambiar los objetivos públicos”. Albaujés, s/f.
2. Cambios en el sector empresarial. Las empresas no se centran sólo en el impacto económico de su accionar, sino que para poder insertarse plenamente en un mundo globalizado, sus actuaciones deben ser responsables frente a la sociedad a las que sirven. Se acuña el término Responsabilidad Social Corporativa (RSC), que se define como “ la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situación competitiva y valorativa y su valor añadido.” Wikipedia.
3. Cambios en la sociedad. Los ciudadanos asumen más protagonismo, producto de la desconfianza hacia el Estado, y la empresa y se mueve hacia un entorno corporativo más independiente de opciones partidistas, de intereses económicos y más cerca de los problemas y necesidades sociales.
4. Cambios en el tercer sector. Ha habido una tendencia de la sociedad civil a organizarse y a ganar protagonismo, mientras surgen o amplían su capacidad nuevos actores. En otro orden las tecnologías de la información y comunicación (TIC) están impulsando un nuevo concepto de sociedad, haciéndose indispensables en la vida cotidiana y ampliando la llamada brecha digital. “, la vocación reivindicativa, de denuncia de situaciones ingratas y de demanda de transformación social, originaria en muchas de las organizaciones del tercer sector, cederá ante la vocación gestora, de gestión y prestación de servicios, que se impondrá paulatina pero firmemente”. Albaujés, s/f.
Principales características de la innovación:
· Original. Capacidad de resolver problemas con poca burocracia, original y sorprendente.
· Intangible. En el caso de la innovación social ésta puede enmarcase en el ámbito del producto y servicios como de proceso, con una elevada participación de actores intangibles.
· Replicabilidad. Tiende por su origen a su difusión y expansión. No pretende generar ventajas sobre competidores
· Eficacia social. La innovación social está enmarcada en la solución de necesidades sociales básicas.
El sujeto de la innovación en el campo social
“Se trata de personas que además de vivir las frustraciones y privaciones propias de la existencia humana, enfrentan diversos tipos de dificultades para satisfacer las necesidades básicas y padecen de una forma de exclusión y se transforman en sujeto activo”. Rodríguez, 2009.
Un proyecto puede ser exitoso aunque sus beneficiarios no tengan participación activa en su concepción, gestión u orientación. De todos modos para que el impulso de un proyecto innovador sea sostenible se requiere que los beneficiarios participen activamente como actores capaces de asumir el papel de sujetos innovadores.
REFLEXIONES SOBRE LA INNOVACIÓN SOCIAL EN LA REPUBLICA DOMINICANA
INICIATIVAS SOCIALES EN EL SECTOR SALUD, DISCAPACITADOS Y JOVENES
En la República Dominicana existen una serie de instituciones que ofrecen servicios muy importantes a la sociedad, las cuales han nacido de las propias entrañas de la misma y se han hecho indispensables para los sectores a los cuales están dirigidas. Muchas han sido creadas como respuestas a desgracias personales que han afectado a los actores protagonistas de la creación de estas instituciones, los cuales han respondido con iniciativas que han favorecido a la población a las cuales están dirigidos, otras simplemente han sido impulsadas por iniciativas de grupos o personas interesadas en brindar un servicio social. Citamos algunas de las más exitosas.
· Asociación Dominicana de Rehabilitación. Al principio de la década de los sesenta no existía en el país una institución dedicada atender, apoyar y velar por mejores condiciones para los discapacitados. Por iniciativa de una dama cuyo hijo había quedado con secuelas del polio, se crea esta institución como una entidad sin fines lucrativos cuya misión es proporcionar servicios de rehabilitación para la atención integral a las personas con discapacidad física o intelectual, sin importar su condición socioeconómica. En la actualidad es la institución más importante en su rama y ofrece servicios en casi todo el territorio nacional.
· Instituto Dominicano de Oncología. Organización sin fines lucrativos para dar asistencia médica a personas con cáncer, creada por damas de la sociedad quienes conformaron un patronato para dirigir y administrar dicha entidad. Es la institución más importante en materia de atención al paciente con cáncer.
· Asociación Dominicana Pro Bienestar de la Familia. Importantísima institución pionera en servicios de salud sexual y reproductiva, y principal en su género.
· Hogar Crea Dominicano. Versión criolla de los hogares Crea Internacional. Organización establecida para prevenir y atender problemas de drogadicción principalmente la población joven de la República Dominicana. Surge porque su fundador tuvo que enfrentar la problemática de reeducar a un hijo víctima del flagelo de la droga y decidió contribuir con la sociedad colaborando con otras familias con problemas similares. El personal de apoyo está constituido mayormente por personas que también fueron víctimas del problema. Esta organización goza de mucho prestigio y es la más importante en materia de tratamiento de las adicciones a las drogas.
Existen otras organizaciones no lucrativas ideadas por sectores y grupos de la sociedad, para la solución de problemas de salud locales, comunitarios o nacionales, citamos:
· Instituto dermatológico y de cirugía de la piel. Situado en una zona popular de la ciudad de Santo Domingo, para atender problemas de la piel a personas de escasos recursos.
· Voluntariado Jesús con los Niños. Esta ONG posee el Hospital Arturo Grullón en la ciudad de Santiago, segunda en importancia en la República Dominicana. Allí se da asistencia a niños de escasos recursos víctimas de quemaduras o de cáncer.
Así como las instituciones mencionadas existen otras de igual importancia en las diferentes ciudades y comunidades.
ORGANIZACIONES AFIRMADORAS Y DEFENSORAS DEL ESTADO DE DERECHO
Debido a los problemas intrínsecos de la democracia en los países latinoamericanos, en los cuales las instituciones democráticas son frágiles, producto de la escasa independencia de los poderes del Estado, la excesiva concentración de poder en los presidentes de turno y las frecuentes vulneraciones de los derechos de las minorías, en la República Dominicana ha surgido en la última década un conjunto de instituciones de la sociedad civil con gran incidencia en la opinión pública, que velan por el respeto al estado de derecho, concientizan a la población y sirven de contrapeso en los posibles excesos que puedan provocar las mayorías en los estamentos democráticos.
A continuación citamos algunas de estas instituciones.
· Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS). Organización compuesta por profesionales miembros de la sociedad civil y empresarios, cuya misión es promover el fortalecimiento de la democracia en República Dominicana, mediante la consolidación de las instituciones y la reforma del sistema judicial, garantías fundamentales para un auténtico Estado de Derecho. Esta organización realiza denuncias en los casos de injerencia de un poder del Estado en el ámbito de otro poder, ha realizado revisiones a las propuestas de cambio en la Constitución, participa como observadora en las elecciones nacionales y municipales, entre otras labores no menos importantes.
· Participación Ciudadana. Movimiento cívico compuesto por profesionales de diversa índole, profesores universitarios, miembros destacados de la sociedad. Se definen como “un movimiento cívico no partidista, de presión, concertación y vinculación del ámbito social con los poderes públicos. Se constituye con el fin de promover la articulación en el seno de la sociedad civil y para incentivar la participación de los ciudadanos y ciudadanas a fin de lograr las reformas políticas, institucionales y democráticas que requiere la república y un desarrollo social justo y equilibrado”.
Toy Jarto. Es una reciente iniciativa de un grupo de ciudadanos constituidos en una organización para realizar denuncias y protestas ante decisiones de los estamentos del Estado. Esta organización tiene la particularidad de aglutinar personas jóvenes en una sociedad donde las personas son cada día más indiferentes a los problemas sociales y los jóvenes están centrados en las redes sociales, la diversión y la búsqueda de las soluciones a sus problemas y necesidades personales. Esta entidad se ha convertido en un verdadero ente social innovador, por la forma diferente de realizar las denuncias. De manera informal y peculiar velan por el sostenimiento del Estado de Derecho, así como de la preservación del medio ambiente. Se definen como ciudadanos indignados por el incremento de la delincuencia, por la expansión de la corrupción y la impunidad, por la desviación de los fondos públicos para programas y beneficencia partidarias, por la complicidad entre el narcotráfico y el Estado. Se hace mención de esta organización, se explica que la misma no está tan consolidada como las dos mencionadas anteriormente.
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
En la República Dominicana algunas empresas están asumiendo un papel participativo y de primer orden en cuanto a la solución de los problemas de la sociedad dominicana. Por ejemplo, la mayoría de los bancos dominicanos tiene programas de responsabilidad social corporativa mediante los cuales intervienen a través de servicios diversos a la comunidad e iniciativas para proteger el medio ambiente.
Existen programas de responsabilidad social empresarial en instituciones productivas y comerciales bastante exitosas, citamos:
Fundación Brugal. La empresa productora del ron dominicano más popular, creó esta fundación, la cual otorga anualmente el premio Brugal Cree en su Gente, a través del cual reconoce el aporte de las organizaciones que realizan trabajos humanitarios y comunitarios. Se han premiado instituciones que hacen labores educativas, protectoras del medio ambiente, de salud y desarrollo comunitario.
Acción para la Educación Básica (Educa). Es una organización no gubernamental que realiza una labor importantísima de apoyo a la educación básica, a través de la promoción de la educación básica como motor del desarrollo económico y la implantación de proyectos pilotos educativos en las comunidades, los cuales deben ser replicados en de forma más amplia en otras instituciones. Esta organización es patrocinada por el Grupo E. León Jiménes - consorcio con empresas en los sectores financiero y productivo, quienes fabrican la conocida cerveza dominicana “Presidente”-, la Asociación de Industrias y Empresas de Haina, y el Grupo Vicini - poderoso consorcio dominicano dueño de importantes ingenios azucareros -.
Fundación Falcondo. Fundación patrocinada por la empresa trasnacional Falcombridge Dominicana, la cual realiza la explotación de ferroníquel a cielo abierto en la localidad de Bonao, a ochenta kilómetros de la Capital. Esta fundación patrocina 129 escuelas, de las cuales se benefician unos setenta y siete mil estudiantes, además programas de manejo de los sistemas forestales y restauración de áreas críticas alrededor del río Yuna y Yaque del Norte, entre otros programas
ORGANIZACIONES DE DESARROLLO COMUNITARIO
Instituto de Acción Comunitaria (IDAC). Esta organización da apoyo a comunidades empobrecidas. En el año 2007 le fue otorgado el premio Brugal Cree en su gente, por la labor realizada en el Ingenio Gautier, de San Pedro de Macorís. El proyecto desarrollado consistió en la construcción de una escuela para educación inicial y básica, asfaltado de calles de la comunidad, proyecto de vivienda, construcción de un centro de atención primaria y un programa de educación a grupos comunitarios. Los recursos para la realización de este proyecto lo constituyeron los aportes en labores de la comunidad y fondos europeos.
OTRAS ORGANIZACIONES
Existen otras organizaciones sociales que realizan aportes en diferentes sectores de la sociedad, tales como instituciones de defensa de los derechos humanos, protectoras de la de los derechos del niño, defensoras de la mujer, de apoyo legal para personas desprotegidas, de prevención y tratamiento del Sida, de protección a los recursos del medioambiente, entre otras.
CONCLUSIONES
No hay lugar a dudas de que la innovación en sus diferentes vertientes, en la era de la Globalización, es indispensable para el desarrollo de los pueblos.
En el caso de la República Dominicana, el fenómeno de la innovación social ha permitido el surgimiento de numerosas instituciones que han llenado vacíos en áreas fundamentales que no habían podido ser asumidas por el Estado.
Estas organizaciones, en su mayoría Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones, patronatos, o como se les quiera denominar, han contribuido a aliviar diversos problemas de la sociedad en lo que tiene que ver con la salud, el sostenimiento del sistema democrático, la educación, soporte a las comunidades empobrecidas y preservación del medioambiente, entre otras.
Asimismo, se ha verificado que las empresas que ejercen su actividad económica en el país empezaron hace cerca de una década a asumir la responsabilidad social, incluyendo en sus planes y presupuestos actividades y proyectos tendentes a contribuir con el país para hacer de ésta una mejor nación.
También se puede concluir que adicional además de las empresas, los diversos entes de la sociedad se han convertido en actores principales para mejorar su propia realidad.
BIBLIOGRAFIA
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